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世博shibo登录入口经党中央、国务院容许-世博体育(中国)登录入口官方网站IOS安卓/通用版/APP官方网站

中共中央办公厅 国务院办公厅对于推动新式城市基础设施竖立打造韧性城市的办法

（2024年11月26日）

为深化城市安全韧性普及行为，推动数字化、鸠合化、智能化新式城市基础设施竖立，打造承受适合本事强、复原速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理本事，经党中央、国务院容许，现提倡如下办法。

一、总体要求

宝石以习近平新时期中国本性社会方针念念想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总文书对于城市使命的重要讲述，宝石以东谈主民为中心的发展念念想，无缺准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水祥瑞全，宝石问题导向、系统不雅念，宝石政府迷惑、社会参与，宝石不务空名、因地制宜，宝石科技转变、数字赋能，推动新一代信息时刻与城市基础设施竖立深度和会，以信息平台竖立为牵引，以智能设施竖立为基础，以贤达应用场景为依托，推动城市基础设施数字化更正，构建智能高效的新式城市基础设施体系，接续普及城市设施韧性、治理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施竖立赢得澄莹进展，对韧性城市竖立的撑持作用握住增强，造成一批可复制可推行的老师作念法。到2030年，新式城市基础设施竖立赢得显贵收效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性接续普及，城市运转更安全、更有序、更贤达、更高效。

二、重心任务

（一）实施智能化市政基础设施竖立和更正。深刻开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌持近况底数和管养现象。编制智能化市政基础设施竖立和更正行为沟通，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下概括管廊等市政基础设施进行数字化更正升级和智能化治理。加速重心众人区域寝兵路视频监控等安防开导智能化更正。加速推动城市基础设施人命线工程竖立，新建市政基础设施的物联开导应与主体开导同步假想、同步施工、同步验收、同步插足使用，老旧设施的智能化更正应差异重心、统筹推动，慢慢杀青对市政基础设施运转现象的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置本事，保险市政基础设施安全运转。建立涵盖管线类别王人全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发扬充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网霸术、竖立、运维、治理全历程的基础数据平台，杀青地下管网竖立运转可视化三维立体贤达管控。强化燃气表示智能化监控，严格落实管谈安全监管查察牵涉，切实提高燃气、供热安全治理水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护步伐，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全运转监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与左近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通过甚贯联接谈等重心设施排水防涝本事普及，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动贤达城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以撑持智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，竖立城市谈路、建筑、众人设施和会感知体系。深刻推动“第五代挪动通讯（5G）+车联网”发展，慢慢得当推行应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，普及车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的霸术、竖立、更正，竖立集约、高效、贤达的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，霸术布局城市救急物质中转设施，普及救急现象下城市物质快速保险本事。加速泊车设施智能化更正和竖立。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市治理等提供撑持。

（三）发展贤达住区。支撑有条目的住区结合无缺社区竖立，实施众人设施数字化、鸠合化、智能化更正与治理，提高贤达化安全驻守、监测预警和救急处置本事。支撑智能信包箱（快件箱）等自助劳动结尾在住区布局。饱读吹对进出住区东谈主员、车辆等进行智能劳动和治安爱戴。转变贤达物业劳动模式，迷惑支撑物业劳动企业发展线上线下生计劳动。实施城市社区镶嵌式劳动设施竖立工程，提高住户劳动便利性、可及性。发展贤达商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车连合充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，普及城市住区韧性。

（四）普及房屋建筑管沉默慧化水平。建立房屋使用全人命周期安全治理轨制。依托第一次世界当然灾害概括风险普查数据和底图，全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通谈等安全隐患，造成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市竖立、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，慢慢建立健全遮掩全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑概括治理平台。健全房屋建筑安全隐患放弃机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强遮盖房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭竖立。以住宅为载体，诈欺物联网、云盘算、大数据、挪动通讯、东谈主工智能等杀青系统平台、家居居品互联互通，加速构建跨结尾分享的长入操作系统生态，普及智能家居开导的适用性、安全性，得志住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息概括布线，加大住宅信息基础设施霸术竖立插足力度，普及电力和信息鸠合衔接本事，得志数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内树立基本智能居品要求，饱读吹预留居家非常行为监控、热切呼唤、健康治理等智能居品的树立条目。新建住宅依照联系圭臬同步配建光纤到户和挪动通讯基础设施。饱读吹既有住宅参照新建住宅树立智能居品，对传统家居居品进行电动化、数字化、鸠合化更正。在数字家庭竖立中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主苦衷保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。扶植智能建造产业集群，打造全产业链和会一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）时刻，普及建筑假想、施工、运营爱戴协同水平。鼎力发展数字假想、智能坐蓐和智能施工，加速构建数字假想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐蓐与升级更正。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维（3D）打印等联系开导集成与转变应用。推动贤达工地竖立，强化信息时刻与建筑施工治理深度和会，进一步普及安全监管效力。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间霸术、城市竖立、测绘遥感、城市运转治理等各关系行业、界限信息灵通分享，积攒基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和万般城市运转治理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市霸术、竖立、治理信息化水平。因地制宜推动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务劳动、众人卫生、防灾减灾救灾、城市体检等界限丰富应用场景，开展城市概括风险评估，统筹诈欺地上地下空间，合理规则防灾逃一火空间，为科学笃定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供撑持，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市运转治理劳动平台。加强对城市运转治理劳动现象的实时监测、动态分析、统筹和谐、指挥监督和概括评价，推动城市运转治理劳动“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，杀青信息分享、分级监管、协同联动。完善城市运转治理使命机制，加强城市运转治理劳动平台与救急治理、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通输送、水利、商务、卫生健康、市集监管、局势、数据治理、消防支持、地震等部门城市运转数据的分享，增强城市运转安全风险监测预警本事。开展城市运转治理劳动常态化概括评价，杀青评价成果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施竖立基础表面、关键时刻与装备筹议，加速打破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息和会感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批关键时刻。建立完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等时刻体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及要紧科研形状等，加大东谈主才培养力度，能干培养具有新一代信息时刻、工程竖立、城市治理、城市安全等多学科常识的复合型转变东谈主才。

（十）转变体制机制。转变治理技巧、模式和理念，探索建立新式城市基础设施竖立的运作机制和买卖模式。转变完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动建立以政府插足为迷惑、企业插足为主体的多元化投融资体系。通过场地政府专项债券支撑得当条目的新式城市基础设施竖立形状，饱读吹通过以奖代补等方式强化计谋迷惑。按照风险可控、买卖自主的原则，优化金融劳动居品，饱读吹金融机构以市集化方式增多中永恒信贷投放，支撑得当条目的形状刊行基础设施界限不动产投资信赖基金（REITs）。转变数据成分供给方式，细化城市地下管线等数据分享章程，探索建立撑持新式城市基础设施竖立的数据分享、交换、互助和灵通模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享诈欺，夯实城市竖立运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，防患造成数据壁垒，幸免开展重叠竖立。饱读吹先行先试，积极探索转变，实时造成可复制可推行的老师作念法。

（十一）保险鸠合和数据安全。严格落实鸠合和数据安全法律规定和计谋圭臬，强化信息基础设施、传感开导和贤达应用安全管控，推动安全可控时刻和居品应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化鸠合关节、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全鸠合和数据安全救急体系，加强鸠合和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险抗争本事。

三、加强组织率领

在党中央连合长入率领下，各地区各部门要把党的率领贯彻到推动新式城市基础设施竖立、打造韧性城市使命各方面全过程，结合本体抓好本办法贯彻落实世博shibo登录入口，力戒表情方针。各关系部门要主动担手脚为，加强更正转变，建立健全协同机制。住房城乡竖立部要牵头加强指导和回来评估，实时和谐科罚凸起问题。要紧事项实时按枢纽向党中央、国务院文告酬金。